Недействующая редакция

Утверждено
решением Совета ФПА РФ
29 октября 2014 г., протокол № 5,

с изменениями и дополнениями
от 20 декабря 2019 г., протокол № 9

 

1. Общие положения

1.1. Положение о мерах, основаниях и порядке поощрения Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации (далее – Положение) устанавливает виды поощрений и регулирует основания и порядок представления кандидатов к награде, иному поощрению, принятия решений о поощрении, а также порядок выдачи и учета наград.

1.2. Награды и иные поощрения Федеральной палаты адвокатов РФ являются профессиональными знаками отличия заслуг адвокатов по оказанию квалифицированной юридической помощи физическим и юридическим лицам, защите их прав и законных интересов, работников Федеральной палаты адвокатов РФ, адвокатских палат субъектов Российской Федерации (далее – адвокатские палаты) и иных лиц, внесших свой вклад в дело развития российской адвокатуры.

1.3. Система поощрений в Федеральной палате адвокатов РФ основана на принципах:

– законности;

– гласности;

– поощрения за личные заслуги и достижения;

– единства требований и равенства условий, установленных настоящим Положением.

1.4. В Федеральной палате адвокатов РФ система поощрений состоит из наград и иных поощрений.

Награды Федеральной палаты адвокатов РФ являются формой поощрения за выдающиеся заслуги перед адвокатским сообществом и (или) за значительные успехи и достижения в профессиональной и иной деятельности. Иные поощрения являются формой поощрения за отдельные результаты профессиональной и иной деятельности.

2. Основания для представления к награде и иному поощрению.

Виды поощрений

2.1. Общими основаниями для представления адвокатов к поощрению являются:

– высокое профессиональное мастерство при защите прав, свобод и законных интересов доверителей;

– безупречное, основанное на высоких морально-этических принципах, выполнение своих профессиональных обязанностей;

– активное участие в защите законных интересов, чести и достоинства адвокатов, их социальных и профессиональных прав;

– значительный вклад в воспитание кадров стажеров и молодых адвокатов, обучение их адвокатскому мастерству и нравственным началам адвокатской деятельности;

– значительный вклад в развитие российской адвокатуры;

– активное участие в организации деятельности адвокатуры в Российской Федерации;

– активное участие в работе выборных органов, в комиссиях и секциях ФПА РФ и адвокатских палатах субъектов РФ;

– вклад в формирование имиджа профессии адвоката;

– осуществление научной и исследовательской деятельности, связанной с функционированием адвокатуры, участием в совершенствовании российского законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре, а также в обеспечении прав и законных интересов граждан.

2.2. Наградами Федеральной палаты адвокатов РФ являются:

2.2.1. Орден «За верность адвокатскому долгу» – высшая награда российской адвокатуры (далее – Орден).

Орденом «За верность адвокатскому долгу» награждаются лица, обладающие статусом адвоката и имеющие непрерывный стаж адвокатской деятельности не менее двадцати лет, за:

– достижение высокого профессионального уровня, принципиальность и образцовое соблюдение морально-этических норм поведения;

– большой вклад в развитие российской адвокатуры;

– весомый личный вклад в деятельность адвокатского сообщества;

– внедрение в адвокатскую деятельность информационных технологий;

– разработку и внедрение новых форм и методов работы в осуществлении адвокатской деятельности;

– осуществление научной деятельности, направленной на повышение эффективности работы в адвокатуре;

– укрепление международного сотрудничества в области развития адвокатуры;

– другие заслуги перед адвокатским сообществом.

Для награждения орденов «За верность адвокатскому долгу» требуется награждение медалью «За заслуги в защите прав и свобод граждан» I степени.

Орден «За верность адвокатскому долгу» носится на правой стороне груди и располагается ниже государственных наград Российской Федерации. 

При наличии других наград Федеральной палаты адвокатов РФ орден «За верность адвокатскому долгу» располагается перед ними.

Вместе с орденом «За верность адвокатскому долгу» награжденному лицу выдается удостоверение установленной формы.

Орден «За верность адвокатскому долгу» изготавливается в соответствии с описанием ордена и описанием бланка удостоверения к нему (приложение № 1 к настоящему Положению).

2.2.2. Орден «За служение адвокатуре».

Орденом «За служение адвокатуре» награждаются:

– члены Совета Федеральной палаты адвокатов РФ, президенты адвокатских палат и руководители адвокатских образований за вклад в развитие адвокатуры, длительную и плодотворную работу в органах адвокатского самоуправления и иное активное участие в организации адвокатской деятельности в Российской Федерации;

– руководители структурных подразделений и специалисты аппаратов Федеральной палаты адвокатов РФ, адвокатских палат субъектов РФ и адвокатских образований, имеющие стаж работы в органах адвокатуры не менее 10 лет, за безупречную и эффективную работу по обеспечению деятельности органов адвокатского самоуправления. 

Орденом «За служение адвокатуре» награждаются лица за:

– большой вклад в реализацию политики по развитию российской адвокатуры;

– оказание существенного влияния на повышение престижа профессии адвоката;

– личные заслуги в решении задач, поставленных перед Федеральной палатой адвокатов РФ, за эффективное выполнение возложенных на них обязанностей и достигнутые успехи в сфере адвокатуры.

Орден «За служение адвокатуре» носится на правой стороне груди и располагается ниже государственных наград Российской Федерации. 

Вместе с орденом «За служение адвокатуре» награжденному лицу выдается удостоверение установленной формы.

Орден «За служение адвокатуре» изготавливается в соответствии с описанием ордена и описанием бланка удостоверения к нему (приложение № 2 к настоящему Положению).

2.2.3. Медаль «За заслуги в защите прав и свобод граждан» (далее – Медаль).

Медаль имеет две степени. Медаль I степени является высшей степенью награды такой Медалью.

Медалью «За заслуги в защите прав и свобод граждан» I степени награждаются лица, обладающие статусом адвоката и имеющие непрерывный стаж адвокатской деятельности не менее пятнадцати лет.

Медалью «За заслуги в защите прав и свобод граждан» II степени награждаются лица, обладающие статусом адвоката и имеющие непрерывный стаж адвокатской деятельности не менее десяти лет.

Медалью «За заслуги в защите прав и свобод граждан» награждаются лица, достигшие высокого профессионального уровня и успехов в деле защиты законных интересов граждан и юридических лиц, за:

– эффективное обеспечение защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц;

– заслуги в деле обеспечения законности;

– внесение значительного личного вклада в развитие российской адвокатуры;

– оказание существенного влияния на повышение престижа профессии адвоката.

Для награждения медалью «За заслуги в защите прав и свобод граждан» I степени требуется наличие у кандидата Почетной грамоты Федеральной палаты адвокатов РФ.

Медаль «За заслуги в защите прав и свобод граждан» I и II степеней носится на левой стороне груди ниже государственных наград Российской Федерации.

Вместе с медалью награжденному лицу выдается удостоверение установленной формы.

Медали «За заслуги в защите прав и свобод граждан» I и II степеней изготавливаются в соответствии с описанием медалей и описанием бланка удостоверения к ним (приложение № 3 к настоящему Положению).

2.3. В исключительных случаях Совет Федеральной палаты адвокатов РФ по представлениям совета адвокатской палаты субъекта Российской Федерации или президента Федеральной палаты адвокатов РФ, а также по своей инициативе вправе наградить орденом или медалью адвоката за особо выдающиеся достижения в адвокатской деятельности или в развитии российской адвокатуры независимо от стажа адвокатской деятельности. 

2.4. Повторное награждение одного лица орденом «За служение адвокатуре», орденом «За верность адвокатскому долгу» и медалью одной степени не производится.

2.5. Очередное представление к награде за новые заслуги и достижения возможно не ранее чем через два года.

2.6. Иными поощрениями Федеральной палаты адвокатов РФ являются:

– Благодарность Федеральной палаты адвокатов РФ;

– Почетная грамота Федеральной палаты адвокатов РФ;

– Памятная медаль Федеральной палаты адвокатов РФ;

– Диплом Федеральной палаты адвокатов РФ;

– Благодарственное письмо Федеральной палаты адвокатов РФ.

2.6.1. Благодарность и награждение Почетной грамотой в соответствии с настоящим Положением применяются к лицам, обладающим статусом адвоката и имеющим стаж адвокатской деятельности не менее трех лет, а также к сотрудникам адвокатских палат и адвокатских образований за многолетний и добросовестный труд в адвокатуре. 

Благодарностью и Почетной грамотой могут быть награждены адвокатские палаты субъектов Российской Федерации и адвокатские образования.

Повторное поощрение допускается не ранее, чем через один год.

Почетная грамота ФПА РФ изготавливается в соответствии с описанием ее бланка (приложение № 4 к настоящему Положению).

2.6.2. Памятной медалью и дипломом награждаются:

– адвокатские образования – за успешную и высококвалифицированную адвокатскую деятельность коллектива адвокатов;

– адвокатские палаты субъектов Российской Федерации – за высокую организацию оказания квалифицированной юридической помощи населению на территории субъекта Российской Федерации.

2.6.3. Благодарственным письмом поощряются адвокаты за добросовестное исполнение профессиональных обязанностей.

2.7. К награждению медалями «За заслуги в защите прав и свобод граждан» I и II степеней, Благодарностью ФПА РФ, Благодарственным письмом ФПА РФ, Памятной медалью и Дипломом ФПА могут быть представлены общественные объединения адвокатов, в том числе иностранного государства, политические, государственные и общественные деятели, представители судебной системы, правоохранительных органов, науки, средств массовой информации, адвокатуры стран ближнего и дальнего зарубежья за вклад в развитие российской адвокатуры или международного адвокатского сотрудничества, а также за активное участие в правозащитной деятельности.

Для награждения медалью «За заслуги в защите прав и свобод граждан» лиц, указанных в п. 2.7, не требуется наличие Почетной грамоты Федеральной палаты адвокатов РФ.

Основаниями для представления к награде указанных в п. 2.7 лиц являются:

– активное участие в развитии российской адвокатуры;

– активная пропаганда идей и публично-правовых принципов российской адвокатуры;

– представление интересов адвокатуры в российских и международных политических, государственных и общественных организациях;

– внесение значительного вклада в нормотворческую деятельность российской адвокатуры;

– внесение значительного вклада в защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц;

– пропаганда принципов, целей, роли и места адвокатуры в российской правовой системе.

2.8. Поощрение адвокатов, работников Федеральной палаты адвокатов РФ, адвокатских палат субъектов РФ, адвокатских образований не может осуществляться в течение срока действия наложенного на них дисциплинарного взыскания.

2.9. При решении вопроса о представлении к награде и иному поощрению в каждом конкретном случае могут быть приняты во внимание иные основания, свидетельствующие о заслугах лица перед адвокатурой.

2.10.    Совет Федеральной палаты адвокатов РФ своим решением может устанавливать годовые квоты на награждение соответствующими видами наград и иных поощрений в зависимости от численности адвокатских палат субъектов РФ.

3. Представление к поощрению

3.1. При представлении к награждению наградой или к применению иного поощрения вид поощрения определяется в соответствии с характером и степенью заслуг и достижений поощряемого лица, которые должны соответствовать требованиям для соответствующих поощрений.

3.2. Правом представления кандидатов к поощрениям обладают:

– президенты адвокатских палат субъектов РФ;

– представители Совета ФПА РФ в федеральном округе;

– члены Совета ФПА РФ;

– президент ФПА РФ.

3.3. Представления к поощрению (далее – представление) вместе с соответствующими наградными документами вносятся президенту Федеральной палаты адвокатов РФ:

– президентами адвокатских палат субъектов РФ на основании решения совета соответствующей адвокатской палаты;

– членами Совета Федеральной палаты адвокатов РФ;

– представителями Совета ФПА РФ в федеральном округе.

В представлении указываются конкретные основания для награждения (поощрения).

3.4. Представления о награждении, ином поощрении и наградные документы, поступившие на имя президента Федеральной палаты адвокатов РФ, предварительно рассматриваются Комиссией Федеральной палаты адвокатов РФ по наградам. Состав Комиссии утверждается решением Совета ФПА РФ.

3.5. В представлении к награде указываются краткая характеристика, сведения о заслугах и достижениях лица, представляемого к награде. К представлению прилагается наградной лист, оформляемый по установленной форме (приложение № 5 к настоящему Положению).

В наградном листе, кроме других, предусмотренных в нем сведений, в обязательном порядке должны быть отражены конкретные заслуги и достижения представляемого к награде лица (показатели в работе, вклад в решение задач, стоящих перед адвокатурой, повышение квалификации, профессиональный уровень подготовки и прочие сведения), а также должна быть указана информация о наличии (отсутствии) у лица других поощрений.

Наградной лист оформляется без помарок, грамматических и орфографических ошибок. Все обозначенные графы должны быть заполнены четко и разборчиво.

Документы, не соответствующие требованиям, установленным в абз. 1–3 настоящего подпункта, к рассмотрению не принимаются и возвращаются органу или лицу, обратившемуся с представлением о награждении. Документы принимаются к рассмотрению только в случае устранения допущенных нарушений в течение 10 дней со дня получения документов указанным органом или лицом и повторного их представления.

4. Принятие и отмена решений о поощрении, вручение наград и иных поощрений

4.1. Решение о награждении (поощрении) принимается Советом Федеральной палаты адвокатов РФ на основании заключения Комиссии ФПА РФ по наградам.

4.2. В неотложных случаях, в период между заседаниями Совета Федеральной палаты адвокатов РФ, награждение (поощрение) Памятной медалью, Дипломом, Почетной грамотой, Благодарственным письмом, Благодарностью может производиться по решению президента Федеральной палаты адвокатов РФ.

4.3. Удостоверения к орденам и медалям, Почетная грамота, Благодарность, Диплом и Благодарственное письмо подписываются президентом ФПА РФ, подпись которого скрепляется печатью ФПА РФ.

4.4. Награды вручаются президентом ФПА РФ.

По поручению президента ФПА РФ и от его имени награды и иные поощрения могут вручать:

– вице-президенты ФПА РФ;

– члены Совета ФПА РФ;

– президенты адвокатских палат субъектов РФ.

Президент ФПА РФ может поручить вручение наград и иных поощрений также и другим лицам.

4.5. Награждение наградами и иными поощрениями, как правило, производится:

– при подведении итогов работы за год;

– в связи с праздничными, а также юбилейными и памятными датами.

Награждение может быть приурочено также к личным юбилейным датам (50 лет, 60 лет и каждые последующие 10 лет со дня рождения) награждаемого лица.

Награждение может быть также приурочено к юбилейным и праздничным датам адвокатских палат субъектов РФ и адвокатских образований.

4.6. Награждение (поощрение) производится в торжественной обстановке на собраниях, семинарах и других массовых мероприятиях ФПА РФ, адвокатских палат субъектов РФ.

4.7. Решение о награждении и ином поощрении может быть отменено органом, принявшим его, в случаях:

– выяснения недостоверности сведений, документов, послуживших основанием для представления к поощрению;

– необоснованности представления к поощрению;

– совершения награжденным лицом порочащих его поступков или лишения его статуса адвоката.

5. Заключительные положения

5.1. Комиссия ФПА РФ по наградам организует:

– предварительное рассмотрение представлений о награждении (поощрении);

– подготовку заключений о соответствии представленных наградных документов предъявляемым требованиям и соответствующих проектов решений о поощрении либо об отказе в поощрении представленных к награждению или иному поощрению лиц;

– хранение и выдачу наград или иных поощрений;

– учет награжденных лиц.

5.2. Структурное подразделение аппарата ФПА РФ, осуществляющее материально-техническое обеспечение, организует:

– изготовление медалей «За заслуги в защите прав и свобод граждан» I и II степеней, орденов «За верность адвокатскому долгу» и «За служение адвокатуре» и удостоверений к ним;

– изготовление бланков Почетных грамот, Благодарностей, Благодарственных писем и рамок для их оформления;

– изготовление Памятных медалей ФПА РФ.

5.3. В случаях утраты медали, ордена при чрезвычайных или иных уважительных обстоятельствах награжденному лицу может быть выдана выписка из решения о награде.

При утрате или повреждении Почетной грамоты ФПА РФ, Благодарности ФПА РФ, Благодарственного письма ФПА РФ, Диплома ФПА РФ может быть выдан их дубликат.

Дубликаты Памятных медалей не выдаются.

5.4. Настоящее Положение вступает в силу с момента его утверждения

(Недействующая редакция; перейти в действующую)